**企业区面临的形势与挑战

当前，新一轮科技变革和产业变革正加速重构**经济结构，我国经济转向高质量发展阶段，经济科技的发展动力、发展方向和发展模式都发生了深刻变化。面对新形势，高新区的发展还存在一些不容回避的问题和挑战。

一是*与业务工作“两张皮”还不同程度存在。面对创新指标、经济指标压力，一些高新区存在重业务轻*、重学习轻实践的现象，在贯彻落实央决策部署方面还不坚决、不到位，以理论武装指导实践的能力还有待提高，一些**干部的成员**作用还没有发挥。

二是适应新时代新要求的创新动力不足。一些高新区仍然存在路径依赖和“招商依赖”，主要依靠资源要素投入的粗放发展模式，新的发展范式和动力尚未形成。

三是自主创新能力还不够强。高新区虽然聚集了近40%的**企业，但真正有世界影响力和主导权的高科技大公司不多。**认定企业破解产业发展的关键核心技术被“卡脖子”的能力还需加强。

四是社会事务不断增多，战略位势有所弱化。随着产城不断融合，一些高新区承担的社会管理事务越来越多，机构和人员被迫增加，这在一定程度上削弱了精简高、小机构大服务的体制优势。

五是发展不平衡问题仍然严峻。随着高新区数量的增多，以及区域经济发展的差异，加之各地的资源禀赋和发展阶段不尽相同，各高企认定之间在发展规模、发展质量、创新能力等方面存在较大差距。